“ 十五”期间,甘肃各级扶贫部门认真落实中央、省上有关政策文件,积极组织动员全社会力量,充分发挥贫困群众的主体作用,扶贫开发工作取得了新成效,基本完成了各项建设任务。“十五”期间,全省累计完成财政扶贫资金27.42亿元,其中中央财政扶贫资金13.817亿元,“三西”专项资金8.35亿元,省财政配套资金2.02亿元,两州一地资金3.24亿元。主要实施了基础设施建设、整村推进、产业化扶贫项目、劳动力转移与培训等项目。
--贫困人口数量继续减少,农民收入稳步提高。到2005年底,我省有47.49万绝对贫困人口基本解决温饱,204.65万低收入人口稳定解决温饱,农村贫困人口由2000年底的756万人减少到503.86万人,其中绝对贫困人口由196.03万人减少到148.54万人,低收入人口由559.97万人减少到355.32万人,农村贫困面由37%下降到24.3%,下降了13个百分点。贫困地区农民人均纯收入不断提高。43个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由2001年的1153元,提高到2005年的1505元,提高了352元,年均增长6.1%。
--贫困地区的生产生活条件有了较大改善。5年来,新修梯田328万亩,累计达到2559万亩,大部分干旱山区人均达到2亩以上;新增水地94万亩,有效灌溉面积累计达到1067万亩,有灌溉条件的地方人均达到1亩左右;通过打水窖和建人饮工程,初步解决了170多万人、160多万头牲畜的饮水困难。
--整村推进扶贫开发工作成效显著。五年实施整村推进扶贫开发1637个村,有的已发展为整片、整流域推进,以基础设施和特色产业建设带动了贫困村的发展。凡是实施了整村推进项目的村,两、三年后基本解决了温饱,有一部分村实现了稳定解决温饱的目标。
--扶贫产业开发初具规模。草畜、马铃薯、中药材、果品、瓜菜等5大特色优势产业已成为贫困地区农民收入的主要来源。贫困地区马铃薯种植面积达到820万亩,中药材面积达到210万亩,果园面积达到460万亩,瓜菜面积达到425万亩,耕地种植紫花苜蓿达到750多万亩。特色产业基地规模扩大的同时,培育了一批扶贫龙头企业。
--农村劳动者素质有了提高。贫困地区每年培训乡村干部1万多人,农民技术员50多万人次,累计推广各种农业科技成果200多项,每年新品种应用面积在1100万亩以上,地膜种植、暖棚养畜、苹果套袋、节水灌溉等农业实用技术得到广泛应用。通过培训,贫困群众的劳动技能和生产技能不断提高,思想观念有了很大转变,市场意识不断增强。
(供稿:化得巧)
