坚持科学发展，因地制宜，分类指导，分区域制定规划，明确工作思路。我省贫困人口主要分布在高寒阴湿少数民族聚居区、陇南土石山区、中东部干旱半干旱地区和河西祁连山南麓高寒干旱及沙漠边缘等4个片区，整体上呈现“南部、中东部集中连片，西部较为分散”的区域特征。要根据不同区域的自然环境特点、经济发展水平、社会发育程度等，从实际出发，深入调查研究，确定有针对性的开发措施。在具体工作中坚持遵循自然规律，遵循经济规律，遵循科学规律，在市场经济的大环境下，重新认识贫困地区的县情、乡情，挖掘、发挥特色资源，变劣势为优势，寻求发展出路，分区规划，整合力量，集中合力攻坚，促进又好又快发展。
坚持以人为本，关注民生，加强生产生活条件改善和基础设施建设。要把贫困地区群众最急需、最迫切、最关注的问题作为扶贫工作的出发点和落脚点。把改变贫困地区生产生活条件的基础设施建设作为根本性的措施来抓。坚持不懈地搞好基本农田、小型水利、人畜饮水、乡村道路、农村能源、村容村貌整治、小流域治理等建设，夯实改变贫困落后面貌的“基本功”。要特别关注高寒阴湿少数民族聚居区、极度干旱地区、林缘地带、沙漠边缘等特殊困难地区群众的生活生产问题，采取特殊措施逐步加以解决。在方法上要继续推广整村推进的扶持模式，根据不同地域特点，集中连片，以县为单位统筹规划，分区域、分流域进行连片开发，综合治理，加快基础设施建设步伐，努力改变贫困地区落后面貌。
合理开发资源，发挥优势，拓宽渠道，努力增加农民收入。要紧紧围绕贫困地区已经初步形成的产业，实行区域规划，加大扶持力度。要特别重视贫困地区特色资源的开发，加快特色产业的开发，变特色资源优势为经济优势。要积极探索扶贫龙头企业与农户的有效联系机制，充分发挥农民专业合作组织的作用，实行“公司+农户”、“协会+农户”等生产经营模式，创新产业化扶贫的方式、方法，搞好产前、产中、产后服务，逐步建立贫困地区稳定增收的产业。要加大农村富余劳动力转移力度，加强宣传、组织和引导工作，充分利用各类教育和培训资源，搞好培训，提高劳动力输出水平和劳动者的收益。
加大科技扶贫力度，转变经济发展方式，提高扶贫开发效益。牢固树立“科技是第一生产力”的观念，发挥科技在扶贫开发中“四两拨千斤”的作用，依靠科技提升贫困地区传统产业的生产水平和效益；依靠科技促生贫困地区新的经济增长点，带动新的产业发展。通过先进实用农业技术的推广应用，提高贫困地区农民素质和技能，为新农村建设和扶贫开发培养一代新型农民。要把科技推广应用贯穿于扶贫开发的各个环节，根据贫困地区生产和产业发展的实际需求，选择重点技术，实行组装配套、集成推广，办好示范点、示范园区，加大培训力度，加大推广力度，提高扶贫开发项目的科技含量，进而提高扶贫项目的效益和水平，促进贫困地区实现跨越式发展，尽可能地缩小与发达地区的差距。
强化措施，完善创新机制，推动各项工作的落实。要切实加强对扶贫工作的领导，强化责任，把扶贫开发摆在重要位置。要继续动员社会力量做好社会帮扶工作，在坚持以往帮扶措施的同时，在企地结合、东西协作中，注意建立互惠互利、共同发展的多赢帮扶长效机制。要根据经济增长水平，完善农村最低生活保障制度，研究逐步提高扶持标准。要加大扶持力度，整合资源。以县为单位制定切实可行的规划，以规划为纽带，集中各方投入，带动区域发展。要改进资金投入方式，继续实施“投羊还羔、投牛还犊”的滚动扶持方式。积极探索贴息贷款扶贫的新方式，学习借鉴推广孟加拉国乡村银行的扶持模式，加大贴息贷款扶持到户的规模和效益。继续坚持推广公示制、报账制、审计制等行之有效的制度，加强资金的监督检查，提高资金使用效益。
我省扶贫开发工作任重道远，我们要按照十七大精神，全面落实中央和省上的各项方针政策，加大各级各部门的协同配合，求真务实，扎实工作，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。
